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危中抢机抓落实 争先创优勇担当——上虞区发改

发布时间:2021-04-02 03:31

  今年初以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,上虞区发展改革系统主动适应形势变化,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,以及上虞区委一届八次全会、区“两会”等重要会议精神,聚焦经济“高质量、可持续、普惠性”主线,围绕打好防疫战、打胜经济战、打赢扶贫战目标,切实履行主体责任,上下联动,克难攻坚,危中抢机,有效克服各种不利因素的影响,为上虞区上半年经济社会发展实现“半年红”作出了应有贡献。

  面对突发疫情,上虞区发改局充分发挥政府“智库”效能,完成《疫情对我区经济运行发展的影响及工作建议》等月度、季度经济运行分析报告,为上虞区委区政府提供决策参考。为研究上虞制造业在疫情冲击下的特点,帮助企业最大限度减少损失,上虞区发改局通过多种形式调研,迅速完成《上虞制造业在疫情影响下的特点和应对之策》,有力推动上虞区经济平稳健康运行。根据浙江省复工复产专班通报,早在今年2月底,上虞区复工率96.67%、复产率76.03%,提前完成省定目标。

  为缓解疫情对企业的影响,上虞区发改局一方面抓好市场稳定工作,动员区内7家粮油经营加工企业和粮油批发市场从1月27日复工生产,委托企业加工,落实新增储备成品粮2300吨。同时及时修改完善粮食安全应急预案,调入粮食6000多吨,开展蔬菜、肉类、洗手液、口罩、酒精、莲花清瘟等重要民生商品和相关药品的价格监测工作。另一方面,上虞区在全市率先制定出台县(市)一级稳企业稳经济稳发展若干意见,涉及八个方面35条内容。如,上虞区内企业(不含天然气发电企业)到户价格按现行用气价格下调10%,用水企业到户价格下调10%。据统计,截至3月20日,上虞区兑现2019年各类财政政策资金9.5亿元,兑现率100%;指导19对企业开展实施企业兼并重组工作,将2945万元奖励资金拨付兑现给15家企业,兑现率达100%;对上虞区134个企业光伏项目兑现发电量补贴资金共计约4200万元;兑现上年度居民光伏发电补贴491万元,组织兑现军工资质奖励90万元,有效帮扶企业渡过难关。

  近日,省财政厅下发文件,上虞区作为农村综合改革集成建设项目试点县(市、区),项目实施单位盖北镇获得6000万元省财政补助。

  农村综合改革集成建设项目试点县(市、区)项目——盖北镇获得6000万元省财政补助

  今年初以来,上虞区抢抓机遇争要素,谋划盯引“2+6”清单项目,申报抢抓“窗口期”国家政策,积极争取中央和省项目资金支持。据介绍,上虞区目前已争取国家支持重大项目4个,涉及国家委托授权审批用地项目用地需求8000亩;争取央行再贷款15亿元;鸿雁社区成功争取到中央预算内资金4485万元;新增政府专项债13.7亿元;杭州湾经开区化工产业改造提升示范项目获得5000万元中央资金支持;专项债券项目清单资金需求114亿元,已发行13.7亿元;国务院委托授权用地审批重大项目清单委托5个,已全部获批;丁宅乡鲜果农村产业融合发展示范园成功列入省级示范园创建名单;企业债发行项目清单,26亿元已核准待发行(2只)。与此同时,上虞区共盯引10个重大项目申报省市县长项目,其中联东U谷、龙盛研究等8个项目进入省级实施清单,数量全市第一,总投资150亿元,涵盖绿色染料、高端装备、现代医药、新型电子材料等高新技术产业。

  为推动“签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产”,上虞区发改局早在今年初便会同相关部门草拟“五个一”大会战推进机制,并牵头推进“三个一批”大会战。1~6月,鸿雁社区、曹娥江上浦船闸及航道、城南医用综合中心、上源闸水厂迁建等4个省重点项目完成投资8.96亿元,分别完成年度计划的76.09%、56.46%、56.57%、52.56%,开工率100%。38个绍兴市重点项目完成年度计划的56%;41个“三个一批”重大城市功能项目完成投资22.7亿元,完成年度计划的37.5%,开工29个,开工率70.7%。重大科技人才项目完成投资5.6亿元,完成年度投资42.4%,开工6个,开工率54.5%。重大产业项目完成投资10.8亿元,完成年度投资额29.8%,开工20个,开工率43.5%。重大数字经济项目完成投资5.5亿元,完成年度计划的39.9%,开工9个,开工率90%。重大项目持续开工,有力助推上虞有效投资高速增长。

  据统计,今年1~6月,上虞区固定资产投资、民间项目投资增速居绍兴市第一。其中,总投资208亿元的圆金新材料项目刷新全市制造业单体投资纪录。

  上虞区立足当前,着眼长远,着力打好“科学规划、产业提升、产业集群、城市功能完善、创新驱动、民生共享”六张牌,不断激发新活力、释放产城融合发展新动能。

  以科学规划引领产城融合发展:根据国家、省、市工作部署,上虞区发改局已牵头完成“十四五”规划前期研究,完成《基本思路》意见征求稿和《纲要》框架初稿,初步形成了上虞区实施数字化、一体化、集群化、绿色化、人本化五大发展战略,努力打造国际知名绿色智造基地、长三角新兴科创高地、浙江省文化休闲目的地、大湾区和谐宜居福地。

  与此同时,上虞区发改系统牵头制订出台《关于e游小镇打造2.0版行动计划的实施意见(2020-2022)》《关于全面推进丰惠镇“千年古城”复兴计划试点工作的若干意见》,完成上虞区“十四五”时期瓷源小镇发展思路研究和“十四五”时期孝德文化小镇发展思路研究等。

  以优质载体强化产城融合支撑:上虞区初步组建智能化改造评审专家库,制定智能化改造现场推进会工作方案;完成第二批化工企业跨区域集聚提升6家企业签约仪式;按计划推进安全、环保、特种设备、智能化改造、节能、气象、消防等部门的改造提升工作;制定化工改造提升2.0版2020年度重点工作清单。

  以产业集群彰显产城融合优势:“诗画曹娥江”、全国文创大赛进入初步筹备阶段;e游小镇创客中心正式开工。推进全域土地综合整治,加快“四未一低”土地消化利用。

  以功能完善提升产城融合品质:杭绍甬智慧高速公路及连接线完成政策处理办法初稿、房屋征迁与补偿实施细则初稿,出具土地预审意见。已完成上虞区定点医疗机构异地就医联网接口改造。

  以创新驱动释放产城融合活力:产业协同创新中心二期完成方案设计,中科院新材料创新中心已完成设计方案评审。天津大学浙江绍兴研究院及实训中心项目完成初步设计,同步开始图审及预算编制。

  以民生共享夯实产城融合基础:上虞实验小学上德校区主体扫尾工作完成。《关于加快推进“一江两岸”总部楼宇建设的实施意见》提交区委常委会审议并通过,召开“一江两岸”总部楼宇推介会。今年5月份,上虞MEI(经济运行月度评价)指数排名全市第一、全省第十。

  作为全市接轨大上海的桥头堡、长三角一体化的后花园,上虞区按照市委八届八次全会提出的“探索‘融杭联甬接沪’一体发展新格局”要求,在着力推进试点平台创建工作的同时,稳步推进长三角一体化发展各项工作。跳出上虞看上虞、站在未来看上虞。今年上半年,上虞区发改局会同有关部门有序开展交通设施联通、优势产业对接、对外开放接轨、公共服务合作四大行动。329国道北移等工程有序推进,绍兴城际铁路7月1日实现进杭;群贤路东延三期工程完成68.7%;上虞区60多个品质农产品在省农博会‘网上农博’等各大线上平台展示展销;上虞新动能创投产业园正式开园,目前入驻企业达6家,跟踪意向项目超过10个;策划3条上虞精品旅游线个,引进配套四家咖啡品牌店、超市、餐厅、商会,累计注册90家企业,在孵企业31家、工位企业31家,面积出租率为78.05%。

  上虞区发改系统继续牵头推进长江经济带发展各项任务落地,制定印发年度工作要点、生态环境问题排查整改方案。2019年生态环境B类问题已全部销号,列入《2020年绍兴市长江经济带生态环境问题整治措施清单》的2个问题已基本完成整改。

  根据全省工作动员部署会议、全市“六稳”“六保”工作动员部署会议精神,上虞区5月4日出台《开展争先创优行动全力夺取经济发展高分的实施意见》,增加建立“双招双引”等八个专班,并分别制定专班工作方案,建成一个领导小组、八个工作专班、一个督查专班的“争先创优”推进体系,按照“季目标、月评比、专班干、重激励、争高分”要求,持之以恒做好“两手硬、两战赢”各项工作。其中,上虞区发改局牵头成立政策专班与投资专班,负责政策争取、政策落地、推进全区重大项目谋划建设等任务。其中,上虞区投资专班5月得分95.22分,继续保持全市第二,在全省排名从第33位升至第10位。上虞区MEI指数总分二季度3个月份蝉联全市第一,其中,5月MEI指数总分91.35分,跻身全省前十。

  另外,上虞区发改局在扶贫协作、党建品牌创建、党建阵地建设、主题活动方面,以“实干谋发展,创新促改革”为宗旨,切实履行主体责任,全力推进发展和改革各项工作落到实处。

  (统筹 张小东 郑炜青 撰文 张小东 杜静静 摄影 朱胜钧 刘 盼 倪佳文 等)

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